(沙亚南16日讯)雪州议长黄瑞林指出,虽然雪州议会于8月30日通过了修改1965年议会常规,增加条文赋权议长为召开混合式州议会铺路,但他强调不会滥用和随意召开混合式议会,只有在万不得已下为最后选择。
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倾向召开实体会议
“我相信最快可在明年3月的州议会生效。身为议长,我还是倾向于召开实体会议,全体56名州议员都必须出席议会厅州议会。我们是立法者,议员讨论攸关州的各种事务,必须以正规方式去做。”
他昨晚在雪州大臣拿督斯里阿米鲁丁中文脸书专页阿米“第三期阿米系列论坛”中,应主持人谢德财在线上《雪州议会混合式开会,国会有可能吗?》论坛访问时强调,议会必须是神圣的立法机关,不能只有一小撮人出席会议,所以需受到尊重。
他指出,若遇上不能召开实体会议的情况超过6个月,在法律权限下又不能召开线上会议,议会将面对挑战,所以雪州议会走在改革之路的前端。
“一些州属只开半天州议会觉得舒适,那其实是危险的讯号。议员一年有三次难得聚在议会厅,主要官员都会前来旁听,当听到议员在议会厅提出官员没做到的事情,官员可以马上处理对症下药。”
实体议会事情很快被处理
黄瑞林认为,召开实体州议会和线上议会及混合式议会是不同的,如果能好好发挥议会功能,许多事情都可很快被处理。
他举例,根据相关法律,在没有紧急状态下,无论是州议会或国会,都一定要至少6个月开会一次,若有议员没向议长请假便擅自缺席,议员可被判处丧失议员资格。
他解释,雪州首开先河,在刚落幕的州议会提呈和通过修改议会常规,以落实混合式议会,是未雨绸缪做法。
他说,因冠病疫情来袭,导致人与人的群聚变成会传播病毒的“危险”行为,所以需想办法为修改议会常规做准备。
11月寻求通过料明年3月生效
对于通过动议后的程序,黄瑞林披露,目前交由议会常规委员会开会讨论和研究,在解决了细节和技术问题,把结果带到下次(11月)州议会,让州议员辩论后寻求再通过,预计明年(3月州议会)才会生效,万一未来有需要便可派上用场。
他形容,通过程序虽然冗长,但至少踏出了第一步,指从2008年大选雪州换政府后,首任议长拿督邓章钦到第二任杨巧双、再到他为第三任,雪州议会改革都一直走在前端。比如雪州议会有10个委员会,更系统化和成熟发挥制衡与监督角色。
“目前研究要把混合式议会条文加在议会常规哪里。一些技术问题待探讨和解决,例如开会时议员身在的网路收线若不稳定,我们可否允许议员重新演说?发出的线上开会链接(link)会否被骇?”
他指出,混合式议会有别于完全的线上议会,因前者依然会有小部分的人如25%,包括主持议会的议长或副议长需身在议会厅;大部分议员如75%则可在议会厅以外,如议员办公室或选区以线上方式参与会议,从而避免太多人聚集在议会厅引发疫情。
议员配合度强通过决议
对于国会迄今还没提出召开混合式议会的动议,黄瑞林直截了当地说,一切在于政治领头羊的改革意愿和决心。
他指出,时任首相丹斯里慕尤丁虽曾和希盟讨论,如何召开混合式国会,但国盟政府始终不能和反对党达成共识,无法共处一室。
他认为,雪州议会能通过混合式议会决议,在于议员们的配合度都很强。
“我收到议员申诉,为何不能召开3月份的州议会,议员认为只是疫情紧急状态罢了。国会的出席人数虽比雪州议会更多,但只要有意愿都能克服,否则只能不了了之。”
王诗棋:反对党没提出反对
一同参与线上论坛的行动党无拉港区州议员王诗琪表示,州议员其实都很期待一年三次到议会厅开会,以讨论和阐述所有议题。因此今年3月没法召开州议会,议员们对无法及时提出抗疫主张和解决方法感到很紧张。
她认为,雪州通过召开混合式议会的动议,是必须为未来做好最坏打算;不是在非常时期不能开州议会,而是要讨论该怎么开,所以议员都很赞同议长提出的混合式议会主张。
对于雪州反对党议员的态度,她认为,既然反对党没提出反对,就表示他们赞同,否则就只能在非常时期出席实体会议,并赞扬雪州反对党还是比较理性的。
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