都会全视角 | 黄瑞林：严谨规划大巴生河流域行政区 复兴老区 激活潜能
（八打灵再也30日讯）掌管雪州地方政府与旅游事务的行政议员拿督黄瑞林表示，州政府欲打造的“大巴生河流域行政区”是雪州一个新的心脏中心，因此州政府必须严谨规划，视要如何将之提升成服务更佳、有效率及繁荣的行政区。
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他说，不过，至今他还未接获大巴生河流域行政区的详细资料，而目前只是一个新的概念。
他接受《大都会》社区报记者访问时表示，雪州大臣拿督斯里阿米鲁丁在提呈2024年雪州财案时提出大巴生河流域行政区的概念；州政府接下来会往这个目标去发展及管理。
“无论如何，我们需要和大臣及相关单位去探讨发展方向及管理方式，包括注重在哪一个领域等。”
逐步统一12地方政府作业
黄瑞林坦言，目前涉及在大巴生河流域行政区的地方政府仍采用各自的指南，他不时会接获一些商界的反馈及意见，部分地方政府的指南没有统一，以致申请过程出现拖延现象，无法达到高效率处理事务目标。
“早前，我和商界接洽后得悉这个情况，包括他们在向各别地方政府申请相同执照时，需要准备和提呈不同的文件及作业模式有异。”
他说，由不同地方政府处理相同事务难免会发生这类情况，但州政府在获悉此事后，已逐步作出检讨。
“随着州政府欲打造大巴生河流域行政区，踏出这一步来统一指南，并由涉及的4个地方政府去领导，相信有助逐步把雪州12个地方政府的作业模式统一化。”
他说，这样一来，商家和民众在处理及申请事务方面，也可以更简化、透明化及更专业化，而且也能将繁文缛节删减及避免滥权现象。
他说，州政府已往线上服务发展，而涉及在大巴生河流域行政区的4个地方政府都已采用线上申请方式。
“雪州迈向电子化的证明，包括我们已废除传统纸本泊车固本，全面采用电子化付费系统，并采用精明泊车系统缴交泊车费，省时也省事。”
更新土地租赁尽量简化
黄瑞林表示，八打灵再也开始面对城市老化及土地租赁期限即将到期问题，州政府必须探讨一个现代化应对方案，以解决困扰他们的问题。
“我们了解业者需要一笔金额去处理更新土地租赁的费用，我们会尽量简化相关程序，让业者轻松处理。”
他说，在城市不断地进步和迈向现代化过程中，人口老化是必须面对的问题。
设立现代化安老院
他补充，雪州是一个大都会，在乐龄人士福利及照顾方面必须妥善处理，包括打造无障碍社区和设立现代化安老院。
“我们可以设立一个有活力和符合条件的安老院，让乐龄人士聚集在一起，让他们的生活更多姿多彩。”
他认同，老龄化的城市必须进行复兴计划，但复兴计划必须与房屋及地方政府部进行协调及合作。
“在展开复兴计划之前，我们必须征求业者及居民的意见，并获得100%赞成后才能实行。不过，该条文已不符合这个时代，只要有一两户不赞成，复兴计划就会面对很多阻碍。”
他说，复兴计划的出发点是好的，州政府旨在让老龄城市复兴及转变成现代化，毕竟一个年龄超过50年或60年的城市，已不符合现代的经济效益。
“我认为，我们必须探讨及调整赞同巴仙率至70%，只要我们取得70%业者及居民同意，就能展开复兴计划的工作。”
复兴廉价组屋
他说，复兴计划的范围包括重新发展民生问题一箩筐及市价不高的廉价组屋，州政府可以和廉价组屋业主谈判，在进行提升工作时，他们必须暂时居住在外面。
“一旦完成复兴工作后，廉价组屋的环境将会获得改善，产业的价值也会随之变高。”
不过，他坦言，复兴计划并不容易进行，尤其要时间和耐力去说服业者认同州政府的计划。
“无论如何，我们不会放弃，因为城市复兴计划是必经之路，没办法避免的。但是，当计划达成后，将会是一个全新的景观。”
努力改善公交系统
黄瑞林表示，乘搭公共交通是一个趋势，因此州政府很努力去改善雪州的公共交通系统，并改善民众对公交的印象及符合民众需求。
“雪州是我国经济的‘火车头’，雪州的公交发展也必须引领在先。在塞车的城市，公交是替代方案，但要如何让人民对公交有信心，联邦政府及州政府就需要有良好的对策及合作。”
他补充，州政府必须确保公交的第一及最后一哩路的衔接获得提升及改善，这是民众选择不乘搭公交的原因之一。
“这也包括，州政府会往电动车及电动巴士发展方面前进，以减少碳排放。”
阿米鲁丁：营造友好地方政府
放眼实现首个“低碳城市”
雪州大臣拿督斯里阿米鲁丁表示，州政府将打造一个对老年人、残障人士及儿童友好的地方政府，并放眼实现大马第一个“低碳城市”的目标。
他早前提呈主题为“雪兰莪自强：推动发展，促进团结”的2024年度财政预算案时宣布，拨款200万令吉，以打造“大巴生河流域行政区”。
“雪州是唯一一个拥有3个市政厅的州属，惟巴生市议会也已符合升格为市政厅的标准，并获雪州苏丹沙拉弗丁殿下批准。”
他说，这也让雪州拥有4个市政厅，即八打灵再也市政厅、沙亚南市政厅、梳邦再也市政厅及巴生皇城市政厅。这4个市政厅，皆位于八打灵县及巴生县。
“据大马统计局的数据显示，八打灵县有230万人口，而巴生县则有110万人口；这两个县的总人口共有340万人。这意味着，近11%大马居民或雪州近50%居民住在这4个地方政府的管辖范围内。”
他补充，大部分雪州的主要工业已在这里建立很长时间，并为这些地区的进步与繁荣，作出许多贡献。
“我们即将面临的挑战包括老龄化社会、地方政府服务质量、公共交通、现有住宅区及商业区的复兴计划、土地租赁逐渐成熟（尤其八打灵再也），这些都是必须解决的问题。”
他说，为了给下一代打造安全且宜居环境，州政府必须解决上述问题。
研究他国经验打造行政区
阿米鲁丁透露，州政府在研究大伦敦管理局、利物浦市地区及日本东京湾区后，将根据他们的经验，打造涵盖八打灵再也市政厅、梳邦再也市政厅、沙亚南市政厅及巴生皇城市政厅的“大巴生河流域”行政区。
“州政府打造大巴生河流域行政区有6大目的，包括为居民及商界打造更流畅及有责任的行政区，以统一商业及执照的申请及批准流程。”
他说，州政府也将在成熟城市展开复兴计划及工作。
“州政府计划在大巴生河流域行政区打造双数码系统（sistem digital twin）作为州政府数码行政的试验台，以实现交通、天灾及发展管理，包括建筑设计和规划许可。”
他也说，州政府会加快脚步，鼓励更多使用私家车的民众转用公共交通。
“州政府也致力于优化政府资源及消除重叠事务。”
市议员怎么说？
叶国荣（梳邦再也市议员）
全力配合州政府计划
“大巴生河流域行政区是一项很好的提议，也是一个大方向，可将雪州4个高速发展的地方政府合并，打造成一个行政区。目前，我们正在等待州政府给予最新资讯，一旦获得新资讯，我们一定会给予配合，让整个计划可以更好地落实。我认为，在成立大巴生河流域行政区后，能将雪州精明巴士的路线涵盖着4个地方政府的管辖范围的话，相信肯定能提升整个公交系统的完整性。我们在地方政府处理事务时，难免会面对一些问题，当中包括公共工程局和土地局的配合。我认为，若这两个管理基本建设的部门及单位也能一并收纳在大巴生河流域行政区内，与地方政府连线，可以更好管理整个城市。无论如何，相比起灵市及巴生，梳邦再也市政厅的城市年龄尚算年轻，暂时没有重新发展社区的必要。但我相信，市政厅在10年或20年后，必须探讨展开旧区重建及重新发展的问题。不过，市政厅面对发展到了顶限窘境，已没足够土地作为发展用途。因此，市政厅在未来的发展会注重往高楼考量，并以高楼发展作为主要发展项目。我相信，每个地方政府都会面对土地租赁期限到期的问题，尤其华人新村的住宅，涉及居民可向相关单位提出申请。”
李富豪（巴生市议员）
须拟定适合4区使用指南
“我认为，州政府要成立大巴生河流域行政区是可行的，而且可以让4个地方政府的职员互相整合及分配，并鉴定各个地方政府的强项，专攻该部门，达到互惠互利效果。不过，每个地方政府都具有各自特色，州政府必须拟定一个适合4个地方政府使用的指南。同时，巴生是个老城镇，许多基设都是属于较早期的规划，若要追上成为行政区的其中一个地区，其实面对一定的难度。一个老城镇要参与复兴计划，会面对的挑战包括道路规划、园区规划及非法工厂等。况且，巴生还是个港口城市，不仅面对交通繁忙课题，连重型交通的繁忙度也远超其他3个地方政府。然而，巴生优势包括有足够土地，港口和工业园陆续开辟及发展。相比之下，巴生的公共交通系统较弱，轻快铁沙亚南线还未投入运作，如今也还没巴士通往轻快铁站。巴生市民习惯驾车外出，雪州精明巴士乘客以外劳为主，我希望轻快铁沙亚南线启用后，能鼓励更多居民乘搭公共交通，改善巴生交通阻塞问题。”
萧欢延（沙亚南市议员）
有效加强各方面服务
“基本上，州政府欲打造的大巴生河流域行政区有6大方向，沙亚南市政厅都有在执行，因此我相信当行政区真正落成后，能有效加强各方面的服务。尤其，沙亚南市政厅一直迈向低碳城市目标前进，在这方面有一定优势。我也期许，州政府在落实卖酒和娱乐准证政策上，由掌管地方政府的行政议员黄瑞林负责管理，如此州政府12个地方政府方能达到统一化的目标，让业者在申请执照时更为简易。尽管市政厅目前没大型城市复兴计划，但雪州发展机构于12月初有一系列计划，包括复兴沙亚南第14区的行政区。这个复兴计划涵盖沙亚南市政厅、雪州发展机构大厦及沙亚南内陆税收局大厦。市政厅已接手管理沙亚南内陆税收局大厦，并计划在这几年内进行复兴计划。同时，市政厅也规划在附近打造美食街。无论如何，这个计划目前只是个初步概念，还需进一步确定。不过，一旦完成，将有望吸引更多国内外游客前来。市政厅非常注重雪州精明巴士的路线，并加强衔接第一及最后一哩路。沙亚南福利局与市政厅一同在实达阿南睦邻计划中心设立首间乐龄活动中心，预计明年农历新年后会正式启用。”
王友泰（八打灵再也市议员）：
可助加速经济成长
“八打灵再也市政厅方面暂未针对雪州大臣的这项宣布展开任何会议或准备工作，或许要待市长回来及新任市议员宣誓就任后，才会开始进行这方面讨论工作。我认为，当这些地方政府的行政系统获得统一后，人民或外国投资者在向不同地方政府作出执照或其他事务申请时，就不会因各方要求不一致而造成困扰。我们若要经济发展迅速，投资一定要快，钱也要转得快，整个地方的经济才能快速发展起来。当外国投资者能更快完成执照申请，就可以加速经济成长。不过，从另一个角度来看，若没好好利用，导致出现‘小拿破仑’或不良官僚作风，就可能引来大家更大的反感，从而造成负面影响。我也觉得，旧区能重新发展是件好事，毕竟一些旧区这些年来的价值一直在下跌，基本设施也无法追上时代，只有重新提升才能改善情况。就以中国为例，中国能发展得好，除了城市不断地开发，该国政府也有把老旧的地区重新发展成现代化规模，以及城市化的规划及基建都做得特别好；但这也需要很高的资金去完成。不仅如此，人民是否能接受，也是一个问题。此外，八打灵再也市政厅致力于把灵市各区打造成无障碍设施，许多地区的无障碍设施都已建好，今年除了东南亚花园已建设好外，双溪威新村也会在今年末前做好这方面设施；接下来的目标应该是SS2区，然后就剩下灵市第14、16及17区的无障碍设施尚未完善。八打灵再也市政厅的无障碍设施如今都在按计划进行中，而沙亚南市政厅及梳邦再也市政厅也陆续在进行着。巴生市议会的步伐则相对较慢，或许在行政系统统一后，需要先加快巴生市议会的进度。我希望，在新行政区成立后，州政府会尽快列出一套方针，如怎么进行、多少年完成哪些建设等。我也非常期待，行政区的成立能从灵市到巴生港口‘一条龙’提升及发展起来，并解决各区的水灾问题，扫除地方政府的障碍，让经济飞跃起来。这对于将来的经济发展及人民的生活，会带来很大的转变。”
其他人的看法：
梅英权（巴生区居民协会联合会会长）：
盼真正落实计划
“在巴生市议会即将升格为市政厅之际，州政府却有了这项决定，我相信一定能为巴生区带来更大益处，也希望州政府能有一个周详的短、中、长计划，去逐一进行，真正落实承诺，不要空口说白话，让人民的希望落得一场空。首先，我认为，巴生的廉价组屋方面，政府需把年久失修、旧有设备重新提升及修缮，包括电梯及基本设施。同时，也要将曾经非常兴旺的巴生旧区，包括当地旅游业及商业等，重新活跃起来。这些都是市民所期待的，我相信也是地方政府所期待的，因为当一个社区活跃起来后，地方政府的税收自然会变好。无论如何，市民及居协一定会全力配合政府去完成这些计划。至于复兴老街方面，我觉得，州政府首要解决老街环境卫生，把基设都搞清洁。我也建议，政府参考马六甲及怡保的老街复兴，在巴生一些老街制造些‘卖点’出来，才能吸引更多游客前来。譬如将其打造成社团或文化集中区，抑或是打造成咖啡馆或奶茶街等；有了一个‘卖点’，才能带动社区活跃度。我也认为，巴生中心北区，即靠近太平街一带，是非常有潜能重新发展起来的地区。居协也会在那里多办活动，如大扫除、新春活动等，并邀请商家及非政府组织一起集中力量，在该处举办各式活动，让地方热起来。我们也建议，政府在那里每周举办一、两次市集，吸引人人到访。”
梁润林（蒲种中华总商会主席）：
盼带动更多年轻人创业
“梳邦再也市政厅辖内区域属较先进地区，城市与经济发展方面没太大问题。不过，如今大部分社区都已迈向老龄化，我们期盼州政府能带动和鼓励更多年轻人创业，借此转变整个地区的活跃度，走向年轻化，地区发展才能变得更完善。雪州行政议员黄思汉也是本会顾问，这些年来他不断地在帮助我们及会员，包括与大家分享外国投资方面的资讯，让我们能跑在最前端，尽力把蒲种发展做好，从而带动蒲种年轻人能自立发展，也具备创业能力。我也希望，政府能在年轻人创业方面给予更多帮助，譬如创业资金及分享经验等。”
杜来发（八打灵再也小贩商业公会执行顾问）：
需活化老龄化地区
“我认为，州政府计划在部分城市展开复兴及发展计划并没问题，不过旧区的发展已达到极限，除非政府有意收购重建和重新规划，否则也没太多机会能再去发展。但若重建计划能坚持完成，对当地居民来说当然是非常好的。一些面对人口老龄化的旧区，又无处修建新房屋让年轻人搬入，政府就需要想办法活化这些老龄化地区，引入新血，才能重新发展。灵市老龄地区所面对的最大问题，就是商业区停车位不足。因此，当政府有计划要复兴或重新提升老街区时，首要考量的是泊车位问题。若停车位不足一直不获解决，即使有关地区重新发展起来，顾客还是找不到车位，情况依然不会改善。就好像巴刹重建计划一样，多年前的灵市52区市政厅中心曾有一座巴刹，当时为了要展开重建，地方政府要求小贩暂时迁出去，待重建好后再搬回来。不料，该区重建后并未规划室内巴刹，而以前的小贩统统被‘塞进’八打灵再也旧区巴刹。所以，如今灵市的小贩一听闻巴刹重建，都很担心历史重演。我建议，州政府在展开新的复兴或发展计划之前，除了检讨以往曾面对的问题外，也必须与相关地方政府及社团代表开会商讨，唯有了解历史及过往错失，才能避免重蹈覆辙，搞得满城怨言。”
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