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议长

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若我们将州议会比作一所政治学堂,议长便是那执掌秩序的“校长”了,既要确保“师长”(议员)们遵守议事规则,又要维护“课堂”(议会)的辩论品质。 担任议长一职已有12年光景的槟州立法议会议长拿督斯里刘子健,比起真正的校长,相信其“学生”不易“管教”,但凭借多年淬炼的政治智慧与议事经验,他始终从容驾驭议会风云,在纷繁的民主议程中稳掌舵向。 对于他来说,议长的核心使命,就是让不同政见的交锋,从对抗走向建设,最终产出惠及州民的政策法案。 配合本报北马区学生记者队参访槟州立法议会,学记们把握机会专访刘子健,认真聆听对方剖析议长角色的多重挑战,从调和朝野分歧到确保议事效率,每一环节都考验着政治智慧与公正性,并对议会的运作与秩序管理等议题,分享诸多真知灼见。 刘子健自1999年加入公正党以来,在党内党外都累积了丰富的政治经验,曾担任过州行政议员,熟悉州政府运作。 2013年大选成功连任为州议员后,也是公正党资深领袖的他,在党内拥有良好的声誉和人脉,并获得党领导层的支持与认可,在州议会中被提名且获得一致通过出任议长至今。 作为槟州立法议会的“掌舵人”,刘子健肩负着维护议会秩序、推动民主审议的重要职责,并在多项重要法案起草与调研过程中发挥了积极作用。 谈及议长的一些基本职责与工作范围,他说,其中最主要的就是主持会议。议长需要熟悉完整的议会流程并主持大局,确保议程得以顺利完成,其中包括有辩论、总结及表决环节。 议会进行期间,偶有突发状况超出预期,为确保议事流程顺畅无阻,州议会现场亦会部署着充足的安保人员,随时待命应对。 当然,议会厅内的语言争锋也在所难免,一旦场面逐渐失控,议长需要适时地去制止争吵并控制场面。 议长作为立法议会的核心角色,其职能至关重要。若议长因故缺席,副议长将即刻代行职权,以确保议事程序规范有序、高效推进。 维护议员发言权 公平公正 刘子健向学记们分享立法议会的日常工作与秩序管理等方面的知识,其中包括了议会辩论制度的公平性以及秩序混乱的处理方式。 他说,为了确保立法议会辩论的公平公正,议会维护每个议员的发言权。除了行政议员团队之外,议会内的反对党和后座议员都可以轮流针对特定议题或动议发表意见,这过程就是所谓的“辩论环节”。 “在将议员们所发表的各种议题分类后,州政府的行政团队可针对议员们所提出的建议、看法、提问等,作出总结。” 推动议会改革 增口头质询 担任议长这些年来,刘子健积极推动议会改革,其中一项就是把每次开会的“口头质询”时间,从原有的一次过3小时,增加至议会召开期间的每一天都会有口头质询环节,每天1小时半。 他说,槟州也是第一个公开直播州议会全过程的州属,让整个议会过程更加清晰透明,保障议会的公平公正,也让人民更了解议会过程。 他指出,议会期间,若有议员因意见不合而发生争执,他有权选择直接介入并强制性中断议员们的交锋,以避免事态严重加剧或场面失控。 作为议长,其职责是在议会中保持绝对中立,无论来自哪个党派,每个议员的发言权利都应得到平等尊重,而刘子健也放下个人政治立场,专注于维护议事程序的公正性。 失望滋事者硬闯玷污州议会 谈及任职期间遇过印象最深刻和最具有挑战的事件,刘子健追溯道,2014年5月州议会开会期间,十余名滋事者在议会午休时段,硬闯槟州议会大厦会议厅,要求某议员就所发表的言论道歉的事故,最让他深感失望,斥责闹事者的行为已玷污了州议会的神圣。 虽然已事隔多年,但刘子健重述此风波时,一切似乎仍历历在目。他由衷地希望各造尊重议会作为民主政治核心的崇高地位,让议会成为真正为民发声、理性议政的殿堂。 至于州议会近年来所曾通过的法案且是让人较为关注的,他说,其中一项就是在2012年获得槟州议会通过的槟州反跳槽法(槟州宪法14A条款)。 根据此条款,在某个政党旗帜下当选的议员,一旦退党或遭革除党籍,就须悬空议席,以进行补选。 刘子健认为,议员在中选后应忠于原属政党及选民所托,若随意跳槽,不仅背离选民意愿,也破坏民主制度的根基。 议员需以民为本 以德为先 “成为一名议员很简单,但要成为一名优秀的议员并不简单。” 刘子健强调,一名优秀的议员应当以民为本、以德为先,需要有扎实的专业素养与敏锐的议题把握能力,包括卓越的语言表达与专业的议事质询水平,确保每一次问政都能切中要害、掷地有声。 谈及媒体角色,他则说,媒体在议会运作中扮演着重要的角色。媒体的监督与报道有助于提升议会的专业性与透明度,尤其在议员针对特定议题展开讨论时,媒体能协助将观点传达给公众,使议员更愿意在议会期间积极发言,并在履行职责时更具责任感,同时促进议员与民众之间的互动。 行政团队应正面回应质询 说到行政与立法关系时,刘子健强调,行政团队应正面回应议员的质询,不应忽视本身在议会中应尽的责任。 他指出,若出现职能混淆,也需要适时地提醒相关议员,以确保议会机制能够正常运作。 “虽然地方事务属于议员职权范围,但若议会过度集中在基层事务,可能会削弱立法议会应有的高度。 “一些关于社区基础设施的课题,可以通过市议会处理,让立法议会专注在制度性的问题上。” 青年议会唤醒政治意识 采访尾声时,学记们鼓起勇气问议长:“如果让学生记者来当一天议员,您觉得我们最该先准备什么?” 刘子建认真回应道:“在成为一日议员前,你们需要对整个立法议会有基本的概念,包括议会的主要职能、组成结构及会议程序。” 他建议学记们不必急于求成,短时间内深入研究,但可以事先做一些关于州议会的功课,查询更多的资料,以便在议会时能更好地提出问题,并解答到自己的疑惑。 他坦言,青少年若对政治冷感,是令人担忧的,而槟州青年发展机构这些年来,有定期主办青年议会活动,唤醒青年的政治醒觉意识。 青年议会始于2015年,旨在灌输及培养青年们的公民意识、公民权益和民主价值。此活动亦让更多青少年对议会的整个流程和槟州公共课题的领域有更深入的了解。
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(新加坡21日讯)新加坡总理黄循财将在该国新一届国会于9月开幕时,提名谢健平连任议长,并肯定他在过去两年来以公正的态度主持辩论,确保议事过程庄重有序。 《联合早报》报道,也是新加坡财政部长的黄循财昨日去函通知该国国会书记他的这项提名。 他也任命新加坡总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮再次担任国会领袖,协调和管理政府的国会事务;副国会领袖则由新加坡国防部兼永续发展与环境部高级政务部长扎吉哈连任。 英兰妮是新加坡白沙—樟宜集选区议员,她在2020年接替该国永续发展与环境部长傅海燕,成为新加坡第二名女性国会领袖。 新加坡总理公署也发声明公布黄循财的决定。黄循财在社交媒体贴文中说,谢健平以“稳健和周全的领导风格”带领国会运作,他有信心谢健平能够继续出色地履行职责。 谢健平则在脸书贴文,感谢黄循财对他的信任、支持和提名,他承诺一旦获选,他将一如既往全力以赴,尽他所能履行职责与义务。 根据新加坡宪法,国会有权决定新任议长的选举方式。按照过往惯例,国会领袖将在第15届国会9月5日首次开会时,正式提名谢健平,并由一名议员附议支持,接着由全体议员决定是否通过。 2006年从政的谢健平是新加坡马林百列—布莱德岭集选区议员,他在2023年8月成为该国第11名国会议长。他也曾在2011年至2016年担任副议长。
4月前