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(八打灵再也28日讯)在吉隆坡实施交通拥堵收费?除了完善公共交通系统,城市经济、社会影响也必须纳入考量。
首相署(联邦直辖区)部长扎丽哈昨日表示,政府已鉴定3个有潜能实施拥堵费的主要城市,即吉隆坡、槟城乔治市和柔佛新山,并经研究其他国家案例后,确认4个可能适用于吉隆坡的解决交通阻塞问题方法。
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尽管扎丽哈保,政府的立场是在公共交通体系达到完善前,不会强制实施拥堵收费。但有关宣布还是引来大批民众褒贬不一的看法,朝野政党、国州议员与相关领域的专家也对此持有不同的立场和意见。
其中,《大都会》社区报记者今日针对有关措施,访问了城市土地运用及交通规划家吴木炎与蕉赖国会议员陈国伟,前者认同拥堵收费,但政府必须在落实前,做足多方面考量。而后者则认为政府必须要有一套有效的长期策略,就算收费,也得让人民心服口服。
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吴木炎:需解决“矛盾因素”
吴木炎表示,公共交通现阶段无论在费用、方便或舒适度上,都无法与私家车竞争,若没有一套策略去限制大众使用私家车,就算公共交通系统如何完善,也很难鼓励或启发大众乘搭。
他解释,停车便宜、路税价低、汽油享津贴、汽车售价亲民,这些都是对拥车有利的条件,也提高了私人汽车与公共交通的竞争能力,而这些也都是无法吸引大众乘搭公共交通的“矛盾因素”。
“乘搭公共交通是享有津贴的,但目前这种双方面都津贴的情况,就让策略与方向存在矛盾,好比政府在积极提升公共交通系统包括建设轻快铁沙亚南线与捷运第二路线的同时,却也在批准大道规划与建设,如新街场-淡江大道(SUKE)及斯迪亚旺沙班底高速大道(SPE)的出现一样。”
他强调,要吸引大众尤其是拥车人士转乘公共交通,就必须削减拥车的能力并协调好所有矛盾包括提高开车的费用,而征收拥堵费是其中主要的策略,再来是提高市区的停车费及取消汽油津贴等。
“我认为,在一个大家都能接受的情况下,就可以落实征收拥堵费了,不应该等到公交十分完善,否则就等于让私家车与公共交通自由竞争,那就很难吸引大众去乘搭公交。”
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应减少高峰时段开车
他强调,要解决交通问题,拥堵费只是其中一项,必须从多方面探讨并解决包括提高提升公共交通系统及提高特定时间地点的开车费用。
“拥车的人数很高,这个我不反对,但开车的时间点(是关键),应该减少在高峰时段开车,而这些要有一个协调的策略,让拥车人士在适当时段开车,我们现在是过度于依赖汽车。”
需协调适当时间 方式 地点
他说,拥堵费策略原则上是对的,但需要协调适当的时间、方式与地点,且也不能单靠参考美国纽约及新加坡等国家的模式。因为在吉隆坡,塞车的可不只是市中心,一些外围包括梳邦及八打灵再也等地都在塞车。
“因此,收费区域和时间,包括是高峰时段收费或全天收费,都有很大的考虑因素,且收费也牵涉社会问题,因为有些办公楼在收费区域内,很有可能会考虑迁到没有收费的地方,继而影响城市经济。”
“那些住在收费区域内的,是一出门就付费,这些都会形成另外一个社会问题,所以要考虑的话,不能只是交通角度,也需要考虑运用的方式、人民居住、收入和费用等,但最终征收拥堵费还是必须的,才能使大众转向使用公共交通。”
隆公共交通系统缺衔接性
吴木炎坦言,吉隆坡目前拥有的公共交通系统欠缺衔接性,使得公共交通完全无法与私家车竞争。因此,将现有公共交通系统包括单轨火车、捷运、轻快铁、电动火车及巴士等发展成为一个多元化综合性的交通系统,应当是主要目标。
他也相信,政府若有足够的效率,并坚定地朝正确的方向发展,就足以在2040年前实现这套交通大蓝图。但可惜的是,往往类似拥堵收费制度等一旦牵涉到社会,就会牵扯到政治。
“我们每次不能够实行很多政策,都是因为政治因素,这个肯定是个敏感的问题。”
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陈国伟:首要目标 实现四通八达
陈国伟表示,吉隆坡交通越来越拥堵是无可否认的事实,也不是一年半载发生的事,如今吉隆坡与大巴生河流域被无数的收费大道围堵,也是因为交通拥挤问题所带来的现象。
“不过,如果这个问题只是通过增建收费道路网络,是很失败的方案,除了加重道路使用者的负担,也对城市的宜居、市民生活素质和环境的破坏,带来很大的影响,所以如果没有节制地控制路上的车流量,以巴生河流域现有约600万人口且不断增加的人数,问题会越来越严重。”
他直言,捷运第一、第二路线相继通车,但都无法解决塞车问题,主要因没有限制车辆的增加。因此,若政府冀望即将启用的轻快铁沙亚南线(LRT3),以及未来环状线的捷运第三路线(MRT3)能解决塞车问题,未免过分乐观。
“当年捷运第一路线通车时,我们还以为蕉赖路将重见光明,但事实并非如此。蕉赖路始终都是黑区,但吉隆坡范围内,也几乎没有一条路不是交通黑区,这个问题捷运第二路线也无法解决,而现在要迎来MRT3。”
“当然这将某程度缓和交通阻塞问题,但MRT3目前正进行征地程序,最快也要2026/27施工,2032年才能通车启用,也就是说距离现在还有7年时间。”
他说,吉隆坡的公共交通效率与功能向来为人诟病,若要起到缓和并疏散车辆的作用,那让公共交通实现四通八达,就是首要目标,否则难以达到吸引力及令人满意的乘搭率。
他说,吉隆坡的结构蓝图与地方蓝图都在鼓励提高隆市区内的常住人口,以带动市区内的活力。而鼓励增加市区人口,市区车辆也将随之增加,意味着市区范围的塞车问题将更严重。
“如果落实拥堵费,会不会鼓励更多人远离市区?那整个应对方案是怎样?所以政府一定要有有效长期的策略来解决塞车问题,要让人民群众知道,如果征收拥堵费,一些基本的问题包括政府的发展方案会不会受到影响。”
他说,大家普遍都认为MRT3通车后,才会落实拥堵收费措施。但政府也有必要探讨,在轻快铁来到第三路线,捷运目前也有了两条路线后,塞车问题为什么依旧那么严重,且公共交通乘搭率依旧不足。
“要征收拥堵费就必须让人民给得心服口服,不能为了解决堵车而收费,这些问题都需要解答、考量和一套设计方案,总之政府必须排除万难,如果要实施收费,这些问题都必须考量到。”
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刘开强:宜重新考虑
民政党直辖区主席拿督刘开强今日也发文告,呼吁政府重新考虑在吉隆坡实施拥堵费的提议,并参考美国总统特朗普上台后,立刻叫停纽约拥堵费,以避免对民众和商界带来沉重负担。
他指出,特朗普近日施压纽约州政府,叫停从2024年实施的曼哈顿拥堵费计划,理由是该政策将增加民生成本、打击经济活动,并加剧市区中低收入群体的生活负担。吉隆坡政府应从纽约的案例中吸取教训,避免重蹈覆辙。
“纽约市是全球主要金融和商业中心,经济规模远超吉隆坡,但即使如此,他们也因公众和商界的强烈反对而暂停拥堵费政策。相比之下,吉隆坡属于发展中经济体,我们更应避免仓促推行此类措施,加重人民负担。”
他强调,吉隆坡是大马经济、商业和行政中心,许多中小企业、商贩及每日往返通勤的打工族都依赖私人交通工具。若政府推行拥堵费,不仅会加剧生活成本,还可能导致物价上涨,影响整体经济活力。
“政府一边倡导‘昌明经济’,一边却要向通勤者收取额外费用,这无疑与促进经济复苏的目标背道而驰。更何况,公共交通系统仍未能完全覆盖市区和周边地区,许多居民仍依赖私人交通工具。若仓促实施拥堵费,无异于‘强迫’人民付费通勤。”
他补充,实施拥堵费将导致消费者减少进入市区,影响餐饮、零售、旅游及其他服务行业的营业额,对吉隆坡的商家造成二次打击。
他建议政府应先完善公共交通,如提升MRT、LRT及巴士系统效率,让人民有更便捷、经济的替代方案,而非先收取拥堵费。
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