“我上任後的願景,是減少垃圾土埋,大馬目前還是100%依賴土埋,而土埋垃圾面對3個嚴重問題,即地下水汙染、空氣汙染,以及無效土地運用,因為垃圾土埋場需三五十年才能複用。”
從掌管雪州環境及綠色工藝事務的行政議員,到受委固體廢料管理機構(SWCorp)主席,許來賢卸下了人民代議士的身分,但仍走在環境保護的路上,並希望能從教育著手,讓國民瞭解垃圾分類的重要性,以及消除對垃圾變能源(WTE,可再生能源發電)焚化爐的恐懼。
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因此,他計劃在任期內,加強宣導垃圾變能源(WTE)焚燒爐計劃的作用與好處,同時力推廚餘回收並轉換成燃料的計劃,盼進一步降低國家垃圾量,減低對垃圾土埋場的依賴。
有信心2025年達40%回收率目標
固體廢料管理機構自2015年9月1日在半島7個州屬,即玻璃市、吉打、聯邦直轄區、彭亨、柔佛、森美蘭及馬六甲落實垃圾分類以來,至今起到顯著效果,目前的回收率已達38%,甚至截至今年4月30日,共累計收取高達2萬8595.47噸的資源。
許來賢接受《大都會》社區報專訪時表示,我國定下要在2025年達致40%回收率的目標,而截至目前已達38%,該機構有信心能在明年達成目標。
“目前垃圾分類執行得最好的是柔佛州,累計回收量已達1萬零102.27噸。柔州人民相關方面的醒覺意識很高,相信是因為受到鄰國新加坡的影響所致。”
他坦言,垃圾分類必須得到國民的配合,教育醒覺運動需要做好,且必須從小灌輸。而外勞缺乏環境保護意識,高樓拋物、亂丟垃圾,也是該機構面對的最大問題之一。
“這方面只能從執法上著手,但每個國民都有責任妥善處理本身的垃圾,垃圾分類這塊,還有改善的空間。我們目前都還是以教育和宣導為主,接下來會再探討更有效率的方案。”
積極推廣廚餘分類
垃圾分類措施邁入第九年,許來賢直言,還需繼續努力,但我國有了垃圾分類,目前卻沒有廚餘分類,而這也是他上任後,有毅力推廣的方向。
“送到土埋場的垃圾中,廚餘佔了總垃圾量的44.5%,我們目前正探討將廚餘變成燃料(Gas)。”
他提及,垃圾其實能用來發電、變成肥料,甚至變成燃料,而該機構目前正研究合適地點,探討設立全馬第一家廚餘變燃料中心,主要從餐館或酒店收集廚餘,將之轉變成燃料。
“之前不做這個,是因為面對清真或不清真食物分類的問題,大家有這個擔憂,畢竟誰能幫忙收集非清真廚餘?如今要將處於轉化成燃料,就不能等分類,必須有人去收取,可以先從餐館和酒店下手。”
他強調,廚餘其實很有價值,將之送到土埋場是種浪費;考量到廚餘的量主要都在城市地區,且距離太遠,運輸成本也會是挑戰,所以相關收集中心預料會設在靠近城市。
“變成燃料可用於煮食及工廠運作等,這是一個可行的再生能源,垃圾不只是能發電,變成燃料也是其中可行的方案。我們已有數項建議,放眼3至5年內能實現。”
第四代WTE焚化爐不排放氣體
“許多國家早已不再依賴土埋垃圾,改用垃圾變能源(WTE)技術,將垃圾轉變成燃料、發電或肥料,歐洲使用這項科技已經30年,新加坡用了20多年,中國目前也有五六百家在處理中……”
許來賢表示,他曾到訪德國慕尼黑一座垃圾變能源焚化爐,毗鄰就是住宅區,沒有所謂的緩衝區、沒有異味,也沒有人投訴。我國之所以有那麼多人反對這項計劃,相信是沒有取得完整資訊。
“其實第四代的WTE焚化爐已經不會排放氣體,一旦垃圾焚燒溫度達到850攝氏以上,大眾所擔心會造成健康問題的有毒氣體就會自動消失。”
他直言,國人沒有獲得這方面的最新資訊,不瞭解垃圾變能源焚化爐是最有效處理大量垃圾的方式,繼而對有關計劃無比抗拒。
垃圾變能源 焚化爐造福居民
他說,雪州每日垃圾量高達7000噸,所以一分鐘都不能耽誤,否則就會發出臭味,造成環境汙染,而垃圾變能源焚化爐不僅能解決7000噸的垃圾,還能將之變成能源,造福附近居民。
“之所以選擇萬撓,是因為那裡有足夠大的地段,且垃圾變能源焚化爐必須靠近城市,才能節約運輸成本和垃圾處理費用。”
他強調,有關項目在偶爾使用數十年都相安無事,甚至在日本、中國、新加坡,甚至第三世界國家都已證明其安全性,且這類焚化爐會與環境部直接連線,官員能24小時監管,確保所排放的氣體不會超標。
許來賢提及,雪州政府計劃在萬撓設立的垃圾變能源焚化爐,將是一座綜合型的概念,上方甚至會設休閒公園或娛樂中心,在丹麥也有類似概念,希望國人也能接收到正確信息。
簽署672法令管理土埋場
雪州政府已同意簽署672法令(2007年固體廢料管理及公共衛生法令),授權固體廢料管理機構垃圾管理事宜,同時也能執法和監督非法垃圾問題,以及有效管理垃圾土埋場。
許來賢表示,該機構目前正與州政府討論細節,包括各地方政府的垃圾收取區域劃分、土埋場及垃圾量等,相關程序或將耗上數月或一年時間。
他提及,雪州目前支付給達魯益山垃圾管理公司(KDEB)的垃圾處理費為每戶每月8令吉,而後者給予旗下承包商的費用則為每戶7令吉,以致許多承包商申訴無利可圖,繼而為圖方便和節約成本,將垃圾隨處傾倒,衍生非法垃圾問題。
“反觀固體廢料管理機構給旗下承包商的費用為每戶14令吉80仙,所以為了一視同仁,雪州加入後,聯邦政府也需加額支付給KDEB,預料需額外增加高達7億令吉的開銷。”
他說,大馬半島還未簽署672法令的5個州屬,目前都原則上同意將管理權交給該機構,而雪州相信會是最快簽署的州屬。
雪考慮是否有能力額外付7億
“雪州政府希望明年就能交出管理權,但我們還在考慮能力是否能應付,畢竟需要每年額外支付7億令吉。此外,一旦取得雪州的垃圾處理權,我們也計劃在州內建設一座垃圾轉運站,地已經有了,且承包商也已做好準備。”
許來賢也解釋,雪州政府之所以簽署672法令,一方面是為了取得中央的撥款,以及更有效地處理垃圾,另一個原因就是為了打擊非法垃圾問題,因該機構有自己的執法團隊對付非法垃圾,且法令相當嚴格。
“一旦亂丟垃圾被逮捕,我們可以直接將違例者控上法庭,最低罰款1萬,最高10萬垃圾,或監禁最少6個月,最多5年,或兩者兼施;而針對非法垃圾土埋場,我們也有第71條文,來罰款及充公土地。”
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